Friday, January 04, 2013

ဥတိန္ခ်ိန္နဲ႔ ကာခ်ဳပ္ဘယ္သူပိုႀကီးလဲၿပိဳင္ၾကမယ္

Nik Nayman

တပ္မေတာ္ ကာကြယ္ေရး ဦးစီးခ်ဳပ္၏ လုပ္ပိုင္ခြင့္ အတိအက်ကို တိုင္းသူျပည္သားမ်ားအားလုံး ရွင္းရွင္းလင္းလင္း သိရန္ လိုအပ္ေနပါတယ္။ ထို ့အတူ လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒မ်ား၊ သမၼတ ဒုတိယသမၼတမ်ားႏွင့္ တပ္မေတာ္ ကာကြယ္ေရး ဦးစီးခ်ဳပ္တို ့ ဖြဲ ့ စည္းဆက္စပ္မွဳျပ Structure ပုံစံကို သိသိသာသာ ျမင္သာေစရန္ ေရးဆြဲေဖၚျပရန္လည္း လိုအပ္ပါတယ္။

၂၀၀၈ ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ ့စည္းပုံအေျခခံဥပေဒထဲမွာ တပ္မေတာ္ ကာကြယ္ေရး ဦးစီးခ်ဳပ္ရဲ ့ လုပ္ပိုင္ခြင့္၊ ေဆာင္ရြက္ပိုင္ခြင့္ေတြကို အနည္းအက်ဥ္းမွ်သာ ေဖၚျပထားပါတယ္။

ျမန္မာႏိုင္ငံ ဖြဲ ့စည္းတည္ေဆာက္ပုံအရ တပ္မေတာ္ ကာကြယ္ေရး ဦးစီးခ်ဳပ္ ဒုတိယ ဗုိလ္ခ်ဳပ္မွဴးႀကီး မင္းေအာင္လွဳိင္အေနနဲ ့ တပ္မေတာ္ဟာ ကာကြယ္ေရး၀န္ၾကီးဌာန လက္ေအာက္တြင္ တည္ရွိရမည္ျဖစ္တဲ့အတြက္ ကာကြယ္ေရး၀န္ၾကီးဌာန ၀န္ၾကီး ဒုတိယ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ၾကီးေ၀လြင္၏ လက္ေအာက္ခံ ျဖစ္ရပါမယ္။ ဒီေနရာမွာ လူခ်င္းေရာ ရာထူးခ်င္းပါ ေဇာက္ထိုးေျပာင္းျပန္ျဖစ္ေနပါတယ္။

တစ္ဖန္ ကာကြယ္ေရး၀န္ၾကီးဌာန ၀န္ၾကီး ဒုတိယ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ၾကီးေ၀လြင္ဟာ သမၼတ သိန္းစိန္၊ ဒုတိယသမၼတ စိုင္းေမာက္ခမ္းႏွင့္ ဥာဏ္ထြန္းတို ့ရဲ ့ လက္ေအာက္ၾသဇာခံ ျဖစ္ရပါမယ္။

ဒီေနရာမွာ မင္းေအာင္လွဳိင္ရယူထားတဲ့ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဴပ္ရာထူး Commander-in-Chief of the Defence Services နဲ ့ ပတ္သက္ျပီး ေျပာခ်င္ပါတယ္။ အာဏာရူးၾကီး သန္းေရႊဟာ ကာကြယ္ေရး၀န္ၾကီးဌာန ၀န္ၾကီးရာထူး၊ ဗိုလ္ခ်ဴပ္မွဴးၾကီးရာထူးနဲ ့ တပ္မေတာ္ကာကြယ္ေရးဦးစီးခ်ဴပ္ Commander-in-Chief of the Defence Services ရာထူးေတြကို အားလုံးတျပဳိင္နက္ထဲ တစ္ဦးတည္း ရယူထားခဲ့ပါတယ္။ ဒီေတာ့ ယခု မင္းေအာင္လွဳိင္အေနနဲ ့ ကာကြယ္ေရး၀န္ၾကီးဌာန ၀န္ၾကီးရဲ ့ လက္ေအာက္ၾသဇာခံရသူလား၊ ဒီလိုမဟုတ္ဘဲ မင္းေအာင္လွဳိင္ဟာ သန္းေရႊလို ဒီရာထူးကို ယူထားျပီး သမၼတျဖစ္သူ သိန္းစိန္နဲ ့ အျပဳိင္ ၾသဇာအာဏာသက္ေရာက္သူ ျဖစ္ေနသလားဆိုတာပါ။

ကမၻာ့ႏိုင္ငံေတြမွာ Commander-in-chief ရာထူးနဲ ့ Chief of the Defence Services သတ္မွတ္ခ်က္ေတြ ကြာျခားတာေတြ ့ရပါတယ္။ Commander-in-chief ရာထူးကို ႏိုင္ငံတစ္ႏိုင္ငံရဲ ့ အၾကီးအကဲက ရယူပိုင္ခြင့္ ရွိပါတယ္။ အေမရိကန္ႏိုင္ငံရယ္ ရ၀န္ဒါႏိုင္ငံရယ္မွာ သမၼတေတြက Commander-in-Chief ရာထူးကို ယူထားၾကပါတယ္။ Commander-in-Chief ရာထူးယူထားသူလက္ေအာက္မွာ ကာကြယ္ေရး၀န္ၾကီးဌာန၀န္ၾကီးေတြ စစ္တပ္ရဲ ့ အၾကီးအကဲျဖစ္ၾကတဲ့ စစ္ဦးစီးခ်ဴပ္ေတြက ၾသဇာခံအျဖစ္ ရွိေနရပါတယ္။ Commander-in-Chief ရာထူးယူထားသူဟာ စစ္တပ္တင္သာမက ႏိုင္ငံတစ္ႏိုင္ငံရဲ ့ လက္နက္ကိုင္အဖြဲ ့အစည္းအားလုံးရဲ ့ အၾကီးအကဲျဖစ္တာမို ့ Commander-in-Chief ရဲ ့ အမိန္ ့ကို လက္နက္ကိုင္အဖြဲ ့အစည္းအားလုံးက လိုက္နာရပါတယ္။

Chief of the Defence Services ရာထူးကေတာ့ ကာကြယ္ေရး၀န္ၾကီးဌာန၀န္ၾကီးရဲ ့ လက္ေအာက္ခံသာျဖစ္ျပီး စစ္တပ္မွာသာ စစ္ဦးစီးခ်ဴပ္ေတြ ျဖစ္ပါတယ္။ စစ္တပ္ရဲ ့ အၾကီးအကဲသာျဖစ္ျပီး ကာကြယ္ေရး၀န္ၾကီးဌာန၀န္ၾကီးရဲ ့ အမိန္ ့ကို နာခံရသူျဖစ္ပါတယ္။ Chief of the Defence Services ဟာ စစ္တပ္ကိုသာ အုပ္ခ်ဴပ္ရတဲ့ အၾကီးအကဲျဖစ္ပါတယ္။ အျခားေသာ လက္နက္ကိုင္အဖြဲ ့အစည္းမ်ားျဖစ္ၾကတဲ့ ရဲတပ္ဖြဲ ့တို ့ အမ်ဳိးသားလုံျခဳံေရးတပ္ဖြဲ ့ တို ့ကို အမိန္ ့ၾသဇာသက္ေရာက္ခြင့္ မရွိပါဖူး။

Commander-In-Chief ဟာ ႏိုင္ငံတစ္ႏိုင္ငံ လုံျခဳံေရးပိုင္းဆိုင္ရာအတြက္ ႏိုင္ငံကိုယ္စားျပဳ စစ္ေၾကညာပိုင္ခြင့္ရွိေသာ လုပ္ပိုင္ခြင့္ကို ရရွိသူျဖစ္ပါတယ္။ Chief of Defense Services ဟာ ႏိုင္ငံတစ္ႏိုင္ငံ လုံျခဳံေရးပိုင္းဆိုင္ရာအတြက္ ႏိုင္ငံကိုယ္စားျပဳ စစ္ေၾကညာပိုင္ခြင့္ မရွိပါဖူး။

ထို ့အျပင္ ယခု ျမန္မာႏိုင္ငံရဲ ့ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ႏိုင္ငံေတာ္ဖြဲ ့စည္းပုံအေျခခံဥပေဒမွာ Civilian control of the military လို ့ ေခၚတဲ့ တပ္မေတာ္ကို အရပ္ဘက္ဆိုင္ရာထိန္းသိမ္းမွဳ နည္းလမ္းဥပေဒျပဌာန္းခ်က္ေတြ ပါရွိဖို ့ေ၀းစြ၊ တပ္မေတာ္ရဲ ့ အခန္းက႑ကို လြန္လြန္က်ဴးက်ဴး အခြင့္အာဏာေပးထားပါတယ္။ တပ္မေတာ္ ကာကြယ္ေရး ဦးစီးခ်ဳပ္ရဲ ့ လုပ္ပိုင္ခြင့္အာဏာေတြကို တိုင္းျပည္အခ်ဴပ္အျခာအာဏာကို ထိပါးေစႏိုင္တဲ့အဆင့္ထိ ေပးအပ္ထားရုံမက၊ ျပည္သူ ့လႊတ္ေတာ္ေတြထဲမွာ တပ္မေတာ္သားအရာရွိေတြကို ၂၅% ေနရာေပးထားတာေတြက Civilian control of the military လို ့ ေခၚတဲ့ တပ္မေတာ္ကို အရပ္ဘက္ဆိုင္ရာထိန္းသိမ္းမွဳ မရွိတာကို သိသာေစပါတယ္။

ျမန္မာႏိုင္ငံ သမၼတ သိန္းစိန္အေနနဲ ့ Commander-in-Chief ရာထူးရယူပိုင္ခြင့္နဲ ့ လုပ္ပိုင္ခြင့္မရွိဘဲ အေရးေပၚကာလအေျခအေနေပၚေပါက္ရင္ Commander-in-Chief of the Defence Services ရာထူးယူထားတဲ့ မင္းေအာင္လွဳိင္ကို တိုင္းျပည္အာဏာကို လြဲေျပာင္းေပးရမယ့္ အေနအထား၊ ကာကြယ္ေရး၀န္ၾကီးဌာန ၀န္ၾကီးတာ၀န္ယူထားသူဟာ တပ္မေတာ္မွ အျငိမ္းစားယူရန္ (သို ့) ႏွဳတ္ထြက္ရန္မလိုဟု ၂၀၀၈ ဖြဲ ့စည္းပုံအေျခခံဥပေဒမွာ ျပ႒ာန္းေပးထားတဲ့ အေနအထား၊ လက္ရွိ ကာကြယ္ေရး၀န္ၾကီးဌာန၀န္ၾကီးဟာ အရပ္ဘက္ကမဟုတ္ဘဲ တပ္မေတာ္ရာထူးျဖစ္တဲ့ ဒုတိယဗိုလ္ခ်ဴပ္ၾကီးရာထူးရယူထားဆဲ အေနအထားေတြဟာ Civilian control of the military လို ့ ေခၚတဲ့ တပ္မေတာ္ကို အရပ္ဘက္ဆိုင္ရာထိန္းသိမ္းႏိုင္မွဳ လုံး၀မရွိတာကို သက္ေသျပေနပါတယ္။

Civilian control of the military လို ့ ေခၚတဲ့ တပ္မေတာ္ကို အရပ္ဘက္ဆိုင္ရာထိန္းသိမ္းမွဳ နည္းလမ္းဥပေဒျပဌာန္းခ်က္ေတြ မရွိရင္ အဆိုပါ ႏိုင္ငံတစ္ႏိုင္ငံရဲ ့ အုပ္ခ်ဴပ္မွဳစနစ္ဟာ ခိုင္မာတဲ့ အရပ္သားျပည္သူ ့အစိုးရ အုပ္ခ်ဴပ္ေနတယ္လို ့ သတ္မွတ္လို ့ မရသလို၊ အဆိုပါ တိုင္းျပည္ဟာလည္း ျငိမ္းခ်မ္းတည္ျငိမ္မွဳကို အခိုင္အမာ မတည္ေဆာက္ႏိုင္တဲ့ ျပည္သူလူထုအသက္အိုးအိမ္စည္းစိမ္ကို အျပည့္အ၀အာမခံ မေပးႏိုင္တဲ့ အေနအထားမွာ ရွိေနပါတယ္။ ဘာေၾကာင့္လည္းဆိုေတာ့ အခ်ိန္မေရြး လက္နက္ကိုင္အင္အားစုျဖစ္တဲ့ စစ္တပ္ကေန ျပည္သူ ့အခ်ဴပ္အျခာအာဏာကို သိမ္းပိုက္ရယူႏိုင္လို ့ ျဖစ္ပါတယ္။ အရပ္သားအစိုးရပါလို ့ ေျပာေနတဲ့ သမၼတဆိုသူေတြလည္း တကယ္တမ္းမွာ စစ္တပ္လက္ေအာက္ခံ ရုပ္ေသးအစိုးရသာ ျဖစ္ေနမွာပါ။

ယခုဆိုရင္ တပ္မေတာ္ ကာကြယ္ေရး ဦးစီးခ်ဳပ္ ဒုတိယ ဗုိလ္ခ်ဳပ္မွဴးႀကီး မင္းေအာင္လွဳိင္ဟာ လႊတ္ေတာ္၊ သမၼတ၊ ဒုတိယသမၼတ ကာကြယ္ေရး၀န္ၾကီးဌာန၀န္ၾကီးတို ့ထက္ ေက်ာ္လြန္ျပီး မိမိသေဘာနဲ ့မိမိ ျပည္တြင္းစစ္ကို ေလယာဥ္နဲ ့ တိုက္ခိုက္တဲ့အထိ ထင္ရာစိုင္း လုပ္ပိုင္ခြင့္အျပည့္ ရွိေနတာပါဘဲ။ ဒီလို တပ္မေတာ္ ကာကြယ္ေရး ဦးစီးခ်ဳပ္ ဒုတိယ ဗုိလ္ခ်ဳပ္မွဴးႀကီး မင္းေအာင္လွဳိင္ရဲ ့ လုပ္ရပ္ကို မည္သည့္လႊတ္ေတာ္ သမၼတမ်ား ကာကြယ္ေရး၀န္ၾကီးဌာန၀န္ၾကီးမ်ားက အမိန္ ့ ဥပေဒနဲ ့ တားဆီးႏိုင္မွာလည္းဆိုတာ လက္ေတြ ့က်က် ေမးျမန္းရပါျပီ။

ယေန ့ တပ္မေတာ္ ကာကြယ္ေရး ဦးစီးခ်ဳပ္ ဒုတိယ ဗုိလ္ခ်ဳပ္မွဴးႀကီး မင္းေအာင္လွဳိင္ရဲ ့ လုပ္ရပ္ဟာ တစ္တိုင္းျပည္လုံးနဲ ့ ရဟန္းရွင္လူ တိုင္းရင္းသားျပည္သူအေပါင္းတို ့ရဲ ့ ဘ၀အသက္ လုံျခဳံမွဳကို ထိခိုက္ေနျပီး တိုင္းျပည္ရဲ ့ အခ်ဴပ္အျခာအာဏာကို ထိပါးအႏၱရာယ္ျပဳေနပါျပီ။

Commander-in-Chief of the Defence Services ဆိုတဲ့ တပ္မေတာ္ ကာကြယ္ေရး ဦးစီးခ်ဳပ္ ဒုတိယ ဗုိလ္ခ်ဳပ္မွဴးႀကီး မင္းေအာင္လွဳိင္နဲ ့ ျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတပါလို ့ ခံယူထားတဲ့ သိန္းစိန္ ဘယ္သူက ရာထူးအာဏာနဲ ့ လုပ္ပိုင္ခြင့္ ပိုမိုျမင့္မားတယ္၊ သမၼတ သိန္းစိန္ရဲ ့ ၾသဇာအမိန္ ့ကို တပ္မေတာ္ ကာကြယ္ေရး ဦးစီးခ်ဳပ္ ဒုတိယ ဗုိလ္ခ်ဳပ္မွဴးႀကီး မင္းေအာင္လွဳိင္က နာခံရမွာလား၊ တပ္မေတာ္ ကာကြယ္ေရး ဦးစီးခ်ဳပ္ ဒုတိယ ဗုိလ္ခ်ဳပ္မွဴးႀကီး မင္းေအာင္လွဳိင္က လႊတ္ေတာ္ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ သမၼတ ေစခိုင္းခ်က္ အစရွိတဲ့ ဘယ္သူ ့အမိန္ ့မွ နာခံစရာမလိုဘဲ ျပည္တြင္းစစ္ေတြဆင္ႏြဲလိုက္ ရဟန္းရွင္လူ ျပည္သူေတြကို သတ္ျဖတ္ျပလိုက္နဲ ့ ထင္ရာစိုင္း လုပ္ေဆာင္ေနလို ့ ရလားဆိုတာ ေမးျမန္းလိုက္ရပါတယ္။

တိတိက်က် ေမးရရင္ မင္းေအာင္လွဳိင္က အထက္ကလား သိန္းစိန္က ေအာက္ကလား၊ ဒါမွမဟုတ္ ႏွစ္ေယာက္ အတူတူ ပူးရက္ဘဲလားဆိုတာပါ။